Trump og Volodymyr Zelenskyj møttes søndag på Mar-a-Lago og sier de er nær et gjennombrudd: 90 prosent enighet om en fredsplan for Ukraina. Trump hevder at «95 prosent av problemene er løst». Samtidig avviser Kreml en midlertidig våpenhvile og stiller harde krav.

Møte i Florida

President Donald Trump og Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj møttes 28. desember på Mar-a-Lago i Florida. Målet: en plan for å avslutte Russlands krig mot Ukraina.

Trump: «Ukraina og Russland er nærmere enn noensinne til en fredsavtale» og «95 prosent av problemene er løst.»

Zelenskyj: «Vi er 90 prosent enige om planens innhold, men enkelte spørsmål gjenstår.»

Utkast med 20 punkter under Kreml-gjennomgang

Ifølge flere internasjonale medier, blant dem CBS News og CNN, er det utarbeidet et 20-punkts utkast til fredsplan. Dokumentet er sendt til Kreml for gjennomgang. Planen er fremforhandlet av amerikanske og ukrainske forhandlere, men Moskva viser foreløpig ingen vilje til å endre sin posisjon.

Tornefulle spørsmål: territorium og atomkraftverk

De største hindrene gjelder territoriell kontroll. Partene peker på «tornefulle spørsmål» knyttet til om Russland kan beholde ukrainsk territorium de i dag kontrollerer.

Særlig krevende er situasjonen rundt Zaporizjzjja atomkraftverk og mulige territorielle konsesjoner i Donbas.

Putin på linjen – nye samtaler planlagt

Før møtet med Zelenskyj hadde Trump en telefonsamtale med Russlands president Vladimir Putin. Ifølge Kreml er en ny samtale planlagt etter møtet i Florida.

Trump: Putin «meiner alvor om fred», og begge presidentene ønsker en avtale.

Sikkerhetsgarantier for Ukraina

En sentral del av diskusjonene var sikkerhetsgarantier for Ukraina. Ifølge PBS News har USA under samtalene godtatt å tilby visse garantier som ligner de som tilbys andre NATO-medlemmer. Dette er kritisk for Ukraina, som søker langsiktig beskyttelse mot fremtidige russiske angrep.

Kremls budskap: Nei til våpenhvile, harde krav om NATO

Til tross for optimismen i Florida kom det et annet signal fra Moskva. Ifølge AFP avviser Kreml en midlertidig våpenhvile og krever at Ukraina må ta en endelig beslutning om Donbas for å «avslutte krigen». Kreml insisterer også på at Ukraina må trekke sitt ønske om NATO-medlemskap og ikke tillate NATO-styrker på ukrainsk territorium.

Putin 17. desember: Truer med militær makt

10 dager før Florida-møtet, den 17. desember, sa Putin på et møte i det russiske forsvarsdepartementet at Russland vil «frigjøre territoriene med militær makt» dersom Kyiv ikke går inn i reelle forhandlinger.

Siden invasjonen i februar 2022 har Russland krevd kontroll over fire regioner i det østlige Ukraina: Donetsk, Luhansk, Kherson og Zaporizjzjja.

Bakkanal i Moskva

Tidligere i desember hadde Trumps spesialutsending Steve Witkoff og svigersønnen Jared Kushner et fem timer langt møte i Moskva. Etter møtet sa Kreml-rådgiver Juri Usjakov at fred ikke er nærmere, men heller ikke lenger unna enn før.

Konsekvenser for Norge og Europa

For Norge og Europa kan utfallet bli betydningsfullt. En avtale som innebærer at Ukraina må akseptere tap av territorium, kan skape presedens for at grenser endres med militær makt. En fortsatt krig betyr på sin side humanitære katastrofer, økonomisk ustabilitet og energiusikkerhet i Europa.

Dette vet vi så langt

• Møte 28. desember på Mar-a-Lago mellom Trump og Zelenskyj.
• 90% enighet om plan, ifølge Zelenskyj; Trump mener 95% er løst.
• 20-punkts plan under gjennomgang i Kreml, ifølge CBS News og CNN.
• Territorium er hovedkonflikten, særlig Donbas og Zaporizjzjja-kraftverket.
• Trump snakket med Putin før møtet; ny samtale skal planlegges, ifølge Kreml.
• Kreml avviser midlertidig våpenhvile og stiller krav om NATO.
• Putin truet 17. desember med å «frigjøre territorier» med militær makt.
• Russlands krav om kontroll over Donetsk, Luhansk, Kherson, Zaporizjzjja står ved lag.
• Møte i Moskva: Witkoff og Kushner; Usjakov: fred verken nærmere eller fjernere.

Kilder: NPR, NBC News, CNN, The Hill, CBS News, CBC News, Axios, PBS News, Euronews, Aftenposten, Dagbladet, NRK, Conflingo, Reuters, AFP.

Veien videre: De kommende ukene vil vise om optimismen fra Florida blir til konkrete resultater, eller om de grunnleggende uenighetene forblir for store. Trump har ikke satt noen tidsfrist, men ønsker rask fremgang.